虛擬資產自律規範出爐 將逐步制定監管措施

【新聞視界時報 記者 楊繕瑛 整理報導】

金管會日前表示，虛擬資產（俗稱虛擬貨幣）是否算作證券一直存在爭議。為了落實有效的監管措施，金管會將等待九月虛擬資產業者的自律規範出爐後，以「循序漸進」的方式制定相關規範，並進行滾動式檢討。

近期，美國證券交易委員會（SEC）先後對幣安和Coinbase展開調查。SEC指控幣安及其執行長趙長鵬涉嫌經營未註冊交易所、出售未註冊證券及存在濫用客戶資金等違規行為。對於Coinbase，SEC也表示其從事逃避監管的業務，讓用戶在平台交易大量未註冊的證券，誤導投資者並違反證券規則。

據官員指出，「虛擬貨幣」或「加密貨幣」並不符合傳統貨幣定義，由於其高度的投機性以及極少在支付用途上被運用，國際間逐漸將其改稱為「虛擬資產」或「加密資產」。行政院已在今年三月核定由金管會擔任「虛擬資產」的主管機關。根據規劃，虛擬資產業者的自律規範將在九月公布。

經過與業者的溝通後，金管會已訂定九大指導原則，其中包括「資訊揭露」、「商品上下架審查程序」、「客戶與平台業者資產分離保管」、「交易之公正與透明度」、「洗錢防制」、「客戶（消費者）權益保護」、「資訊安全」、「營運系統與冷熱錢包管理」及「機構查核」等。

金管會表示，從各國發展經驗來看，英國、新加坡、日本等國家對虛擬資產的監管也不是一蹴而就，而是逐步擴大監管範圍；因此金管會將在業者自律規範出爐、市場更為成熟、或國際監管機構有新的規範方向時，進行「滾動檢討」，以確保虛擬資產市場的穩健發展。

隨著虛擬資產市場的不斷演進，金管會的監管措施將持續進行調整，並期待通過合理而有力的監管，為投資者和市場帶來更穩固的發展環境。

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